CPS has prepared an input into the expert discussion of the civil society proposals on the Swedish-Polish initiative "Eastern Partnership".
Short version of the recommendations are available below in Ukrainian language.
Загальна філософія Східного партнерства
Додана вартість Східного партнерства може полягати в двох аспектах:
А) надання чітких сигналів країнам Східного партнерства щодо їх перспектив членства в ЄС, а також застосування відповідних механізмів у поглибленні партнерства – спрямованих на досягнення більшої відповідності країн-партнерів Копенгагенським критеріям;
Б) надання певної спрямованості (mainstreaming) співпраці країн-членів ЄС з країнами Східного партнерства, при чому така спрямованість повинна відповідати інтересам усіх партнерів і сприяти реформам "випереджувального розвитку" у країнах-партнерах.
Оскільки перший варіант є політично маловірогідним, доцільно розвивати Східне партнерство у напрямку другого аспекту – тобто, виокремлення чіткого пріоритету співпраці, який буде легко "продаватись" як у країнах-членах ЄС, так і країнах-партнерах. Це дозволить надати чіткої спрямованості майбутнім проектам, досягати синергії від різних напрямків співпраці, якщо вони будуть підпорядковані єдиній меті, а також залучати додаткові ресурси, як внутрішні – країн-партнерів, – так і зовнішні, з країн, що будуть зацікавлені просувати цю тему, в т.ч. з країн-членів ЄС (але не з бюджету Співтовариства).
Виокремлення головного напряму Східного партнерства повинно відбуватись максимально демократично і прозоро, з урахуванням думки громадян і залучення основних стейкхолдерів, інституцій громадянського суспільства до цього процесу – як з боку країн-членів ЄС, так і з боку країн-партнерів.
Враховуючи, що країни-члени вже продемонстрували своє бажання розвивати партнерство, виходячи за рамки Європейської політики сусідства, провідна роль країн-партнерів у пропонуванні спрямованості майбутнього Східного партнерства має довести бажання останніх бути повноцінними партнерами (а не просто реципієнтами політики і технічної допомоги ЄС).
Враховуючи, що для країн-кандидатів при виконанні третього Копенгагенського критерію одними з найбільш коштовних розділів "acquis communautaire" виявляються норми природоохоронного законодавства ЄС, а також беручи до уваги високі рівні громадської занепокоєності станом екології в країнах-членах ЄС та країнах-партнерах, у обговоренні головного напрямку Східного партнерства однією з основних тем може бути "сталий розвиток". Таким чином, Шведсько-польсько-чеська ініціатива може отримати назву "Східне партнерство: заради Сталого розвитку".
Інші варіанти пріоритетних тем:
- простір безпеки в Східній Європі і вирішення заморожених конфліктів
- регіональний розвиток, посилення спроможності місцевих і регіональних влад
| 
