Donetsk Regional State Administration has initiated consultations with the civil society representatives on reviving on the qualitatively new grounds of the activity of the Civic Council at the Donetsk RSA, which work in the previous format proved ineffective.
Coordinators of 11 committees of the Civic Council (CC) at the Donetsk Regional State Administration (RSA) were invited to the consultative meeting to the RSA, eight of whom came to the forum. Olexander KOVALENKO, head of the General Department on public relations and on the issues of nationalities and religions of the RSA opened the meeting by stating that: "governance bodies can no longer work without the Civic council'.
Andriy KHALETSKIY, head of Department on relations with political and civic organizations of the General Department, addressed the meeting participants, saying that activization of the work of bodies of governance on the revival of public consultations instruments is a normal process and not related to the beginning of the new elections campaign.
Before discussing the practical steps on "reloading" of the Civic Council, meeting participants exchanged thoughts on the ways of implementing the Concept of facilitation of development of civil society by executive bodies, approved by the decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 21 August 2007 № 1035-р; discussed the presentation by Nina DIDENKO, doctor of philosophy, dean of the faculty of management of the Donetsk State University of Management, on the theoretical aspects of development of inter-sectoral cooperation; as well as the position document on the principles of cooperation between the RSA and the inistitutions of the civil society, prepared by the General Department.
Participants presented their own experience of developing the instruments of citizens' participation in formation and implementation of state policy in the region, in particular, through the work of the Civic Expert Group at the RSA (functioned in 2005-2007), profile civic collegiums, councils and expert groups, which work at separate departments of the RSA with the aim of consulting on particular issues.
On the proposal of Sergiy SHTUKARIN, coordinator of the Committee on education and European integration of the Civic Council, director of the Center for Policy Studies (CPS), with the aim to restart the effective work of the CC, it was decided to prepare a draft Memorandum on cooperation between the RSA and the Civic Council on development of civil society in the Donetsk oblast. The draft would be discussed on the CC meeting, which is planned for end of July-beginning of August this year.
According to the analysis based on the results of monitoring of civic councils' activity, conducted by the Center, amongst all consultative-advising bodies, the most effective proved the work of sectoral expert councils and collegiums, while the civic councils on general issues in the regions practically do not work.
Leadership of the General Department also supported the idea, offered by the head of CPS, on creating within the RSA's website, of a single portal on consultations with the public. Each department could provide to this portal drafts of documents, which are open to public discussion, mentioning the terms of offering proposals, as well as the contacts of responsible officers.
Донецька обласна державна адміністрація розпочала консультації з громадськістю щодо відновлення на якісно нових засадах діяльності Громадської ради при Донецькій ОДА, робота якої в попередньому форматі виявилась неефективною.
На консультативну зустріч до Донецької обласної державної адміністрації (ОДА) були запрошені координатори 11 комітетів Громадської ради (ГР) при ОДА, вісім з яких змогли взяти участь в нараді. Зустріч відкрив Олександр Юрійович КОВАЛЕНКО, начальник Головного управління взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій ОДА, який зазначив, що: "без Громадської ради органи влади працювати вже не можуть".
Як запевнив учасників зустрічі Андрій Вікторович ХАЛЕЦЬКИЙ, начальник управління взаємодії з політичними та громадськими організаціями головного управління, активізація роботи органів влади щодо відновлення діяльності інструментів консультування з громадськістю є нормальним процесом і не пов’язана з початком чергової виборчої кампанії.
Перед тим, як обговорити практичні заходи щодо "перезавантаження" Громадської ради, учасники зустрічі обмінялись думками щодо шляхів реалізації Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. № 1035-р, обговорили презентацію Ніни ДІДЕНКО, д.ф.н., декана факультету менеджменту Донецького державного університету управління щодо теоретичних аспектів розвитку міжсекторної співпраці, а також підготовлений Головним управлінням проект позиційного документу щодо принципів взаємодії Донецької облдержадміністрації з інституціями громадянського суспільства.
Учасники презентували власний досвід розбудови інструментів участі громадян в формуванні та реалізації державної політики в області, зокрема, через роботу Громадської експертної групи при ОДА (працювала у 2005-2007 рр.), профільних громадських колегій, рад та експертних груп, що діють при окремих управліннях ОДА з метою консультацій щодо відповідних питань.
За пропозицією координатора Комітету з питань освіти та європейської інтеграції Громадської ради, директора Центру політологічних досліджень (ЦПД) Сергія ШТУКАРІНА, з метою відновлення повноцінної роботи ГР було вирішено підготувати проект Меморандуму про взаємодію між ОДА та Громадською радою щодо розвитку громадянського суспільства в Донецькій
області, який винести на засідання ГР, що планується провести наприкінці липня-на початку серпня ц.р.
Згідно аналізу за результатами моніторингу діяльності громадських рад, проведеного Центром, серед усіх консультативно-дорадчі органів, найбільш ефективною виявилась робота галузевих експертних рад і колегій, в той час, як громадські ради із загальних питань в областях на практиці майже не діють.
Керівництво Головного управління також підтримало ідею, висловлену керівником ЦПД, щодо створення в межах сайту ДонОДА єдиного порталу консультацій з громадськістю, де кожне з управлінь зможе розміщувати проекти документів, що виносяться на громадське обговорення, а також зазначати строки надання пропозицій та контакти відповідальних фахівців.
* * * * * Донецкая областная государственная администрация начала консультации с общественностью по вопросу возобновления на качественно новых принципах деятельности Общественного совета при Донецкой ОГА, работа которого в предыдущем формате оказалась неэффективной.
На консультативную встречу в Донецкой областной государственной администрации (ОГА) были приглашены координаторы 11 комитетов Общественного совета (ОС) при ОГА, восемь из которых смогли принять участие в совещании. Встречу открыл Александр Юрьевич КОВАЛЕНКО, начальник Главного управления взаимодействия с общественностью и по делам национальностей и религий ОГА, который отметил, что: "без Общественного совета органы власти работать уже не могут".
Как заверил участников встречи Андрей Викторович ХАЛЕЦКИЙ, начальник управления взаимодействия с политическими и общественными организациями главного управления, активизация работы власти по возобновлению деятельности инструментов консультирования с общественностью является нормальным процессом и не связана с началом очередной избирательной кампании.
Перед тем, как обсудить практические меры по "перезагрузке" Общественного совета, участники встречи обменялись мнениями относительно путей реализации Концепции содействия органами исполнительной власти развитию гражданского общества, одобренной распоряжением КМУ от 21 ноября 2007 г. № 1035-р, обсудили презентацию Нины ДИДЕНКО, д.ф.н., декана факультета менеджмента Донецкого государственного университета управления по теоретическим аспектам развития межсекторного сотрудничества. Также присутствующие ознакомились с проектом позиционного документа по принципам взаимодействия ДонОДА с институтами гражданского общества, подготовленным Главным управлением.
Участники представили собственный опыт развития инструментов участия граждан в формировании и реализации государственной политики в области, в частности, через работу Общественной экспертной группы при ОГА (работала в 2005-2007 гг), профильных общественных коллегий, советов и экспертных групп, действующих при некоторых управлениях ОГА с целью консультаций по соответствующим вопросам.
По предложению координатора Комитета по вопросам образования и европейской интеграции Общественного совета, директора Центра политологических исследований (ЦПИ) Сергея ШТУКАРИНА, с целью восстановления полноценной работы ОС было решено подготовить проект Меморандума о взаимодействии между ОГА и Общественным советом по развитию гражданского общества в Донецкой области. Проект Меморандума планируется вынести на заседание ОС в конце июля – начале августа этого года.
По результатам мониторинга деятельности общественных советов, проведенного ЦПИ, среди всех консультативно-совещательных органов наиболее эффективной оказалась работа отраслевых экспертных советов, в то время как общественные советы по общим вопросам в областях на практике почти не действуют.
Руководство управления также поддержало идею, высказанную руководителем ЦПИ, относительно создания в рамках сайта ДонОДА единого портала консультаций с общественностью, где каждое из управлений сможет размещать проекты документов, которые выносятся на общественное обсуждение, а также указывать сроки подачи предложений и контакты ответственных специалистов.
| 
